Menjelang tahun 2026, dasar penting yang membentuk semula landskap eksport keluli China akan berkuat kuasa. Pada 9 Disember 2025, Kementerian Perdagangan China (MOFCOM) dan Pentadbiran Am Kastam(GAC) bersama-sama mengeluarkan Pengumuman No.79/2025,memperkenalkan pengurusan lesen eksport untuk produk keluli terpilih mulai 1 Januari 2026.
Dasar ini bukan sekadar pelarasan kawal selia tetapi langkah strategik untuk menyelaraskan eksport keluli China dengan peraturan perdagangan global dan aliran-karbon rendah. Bagi pembeli B2B antarabangsa yang mendapatkan sumber keluli dari China, rakan kongsi industri dan pemegang kepentingan rantaian bekalan, memahami butirannya adalah penting untuk mengelakkan gangguan, memastikan pematuhan dan merebut peluang baharu. Artikel ini menyediakan pecahan komprehensif dasar, daripada perubahan teras kepada implikasi praktikal untuk perdagangan global.
1. Asas Dasar: Fakta Utama yang Mesti Anda Tahu
•Badan Pengeluar:Kementerian Perdagangan (MOFCOM) dan Pentadbiran Am Kastam(GAC) Republik Rakyat China.
•Garis masa:Polisi ini dikeluarkan pada 9 Disember 2025, dan berkuat kuasa secara rasmi pada 1 Januari 2026. Perkara yang tidak dilindungi hendaklah mengikut Pengumuman MOFCOM & GAC No.65/2024.
•Asas Undang-undang:Dasar ini digubal mengikut Undang-undang Perdagangan Luar Negeri Republik Rakyat China, Peraturan Republik Rakyat China mengenai Pentadbiran Import dan Eksport Barang, dan Langkah-Langkah Pentadbiran Lesen Eksport Barang.
2. Objektif Teras: Mengapa China Melancarkan Dasar Baharu Ini
Dasar ini menyasarkan tiga cabaran industri kritikal untuk menggalakkan-pembangunan eksport berkualiti tinggi dan mampan:
•Mengurangkan geseran perdagangan global: Bertindak balas terhadap penyiasatan anti-lambakan yang semakin meningkat (lebih 50 kes terhadap produk keluli China sejak 2024) dan menyesuaikan diri dengan mekanisme antarabangsa sepertiMekanisme Pelarasan Sempadan Karbon EU (CBAM).
•Optimumkan struktur produk eksport: Kurangkan pergantungan pada produk yang menggunakan-nilai tambah-rendah, tinggi-tenaga-(menyerang lebih 40% daripada eksport terdahulu) dan beralih ke keluli karbon tinggi-nilai-ditambah,{7}}rendah.
•Kawal selia persaingan pasaran: Tumpaskan amalan haram seperti eksport di bawah nama syarikat lain dan-lambakan harga yang rendah, yang mengganggu pasaran domestik dan antarabangsa.
3. Apa yang Berubah? Pelarasan Teras Dasar Eksport Keluli 2026
Skop Produk Terkawal: 268 Item Keluli Di Bawah Pelesenan
Dasar ini menyemak semula Katalog Barangan 2025 Tertakluk kepada Pentadbiran Lesen Eksport, menambah 268 produk keluli (dilindungi oleh kod komoditi kastam tertentu) ke senarai pengurusan berlesen. Skop terkawal merangkumi keseluruhan rantaian industri keluli:
•Bahan mentah dan produk utama (jumlah 25):Varieti teras termasuk bukan-alloy pig iron, direct reduced iron, bilet keluli, dsb.
•Produk gulung-panas (24 kesemuanya):Varieti teras termasuk-gegelung bergulung panas, gegelung jeruk, dsb.
•Produk bergulung dan bersalut-sejuk (18 kesemuanya):Varieti teras termasuk-gegelung bergulung sejuk, kepingan tergalvani, dsb.
•Produk panjang dan lain-lain (jumlah 20):Varieti teras termasuk H-rasuk, tiub keluli lancar, dsb.
Senarai lengkap produk terkawal tersedia dalam lampiran Pengumuman MOFCOM & GAC No.79/2025, yang membolehkan perusahaan menyeberang-mengesahkan kategori produk mereka dengan kod kastam.
Produk Dikecualikan: Barangan Pengguna Terminal
Sorotan utama dasar ini ialah pengecualian barangan pengguna terminal daripada keperluan pelesenan. Kategori tersebut termasuk:
•Alat ganti automotif.
•Bahan Binaan dan perkakasan(Lembaran Bumbung, Paip Logam, Kepingan Keluli, Perancah, dsb.).
•Pengikat dan komponen mekanikal ketepatan.
Pengecualian ini mengiktiraf nilai tambah tinggi dan piawaian pematuhan produk terminal, memfokuskan usaha kawal selia pada bahan mentah huluan dan-keluli industri rendah yang menghadapi risiko geseran perdagangan yang lebih besar.
4. Keperluan Utama Untuk Permohonan Lesen Eksport
Bahan Permohonan Wajib
Perusahaan yang mengeksport produk keluli terkawal mesti menyerahkandua dokumen terasuntuk memohon lesen eksport:
•Kontrak eksport asal yang sah untuk membuktikan ketulenan transaksi perdagangan.
•Sijil pemeriksaan kualiti produk yang dikeluarkan oleh pengilang, dicap dengan meterai rasmi dan menyatakan spesifikasi produk, piawaian kualiti dan hasil pemeriksaan.
Pihak Berkuasa Pengeluar & Saluran Permohonan
Pengeluaran lesen mengikut sistem pengurusan hierarki:
•Perusahaan pusat yang diawasi oleh-Suruhanjaya Pengawasan dan Pentadbiran Aset (SASAC) milik Negeri di Beijing: Mohon melalui Biro Lesen MOFCOM.
•Perusahaan lain: Memohon melalui jabatan komersial kompeten tempatan (provinsi-peringkat atau 8 sub-bandar wilayah, termasuk Shenyang, Guangzhou dan Chengdu).
Permohonan boleh dikemukakan dalam talian melalui platform pelesenan rasmi MOFCOM, memperkemas proses untuk perusahaan.
Masa Pemprosesan & Mod Pengurusan Lesen
Pemprosesan biasa:3-5 hari bekerja dari tarikh penyerahan permohonan lengkap.
Pemprosesan dipercepatkan:1-2 hari bekerja untuk pesanan segera dengan alasan yang munasabah.
Mod pengurusan:Lesen mengikut sama ada "satu pesanan, satu lesen" (untuk urus niaga tunggal) atau "berbilang pesanan, satu lesen" (untuk eksport kelompok-kecil yang berterusan), dengan tempoh sah yang jelas untuk memastikan fleksibiliti perdagangan.
5. Latar Belakang Industri: Apa yang Mendorong Kemas Kini Dasar 2026?
Aliran Eksport Keluli China (Data 2024-2025)
Eksport keluli China telah mengekalkan pertumbuhan kukuh dalam beberapa tahun kebelakangan ini, menjadi sumber bekalan global utama. Pada tahun 2024, eksport mencecah 111 juta tan, setahun-berdasarkan-peningkatan tahun sebanyak 22.7%. Dari Januari hingga Oktober 2025, eksport terkumpul mencecah 97.74 juta tan, meningkat 6.6% tahun-ke-tahun, dengan unjuran penuh-tahun 2025 melebihi 115 juta tan. Pertumbuhan pesat ini, bagaimanapun, telah disertai dengan ketidakseimbangan struktur:
Lebih-pergantungan pada produk-nilai tambah-yang rendah membawa kepada pertumbuhan volum tanpa kenaikan harga, memerah margin keuntungan.
Eksport haram di bawah nama syarikat lain menjejaskan persaingan yang adil, mencetuskan penyiasatan anti-lambakan dan merosakkan reputasi produk keluli China.
Geseran Perdagangan Global yang Meningkat & Kesan CBAM EU
Halangan perdagangan global untuk produk keluli semakin ketat. CBAM EU, yang memasuki fasa peralihannya pada Oktober 2023, secara rasmi akan mengenakan tarif karbon ke atas import keluli mulai 1 Januari 2026. Draf CBAM baru-baru ini meluaskan lagi liputan kepada 180 produk hiliran, dengan China menghadapi "nilai pelepasan lalai" yang jauh lebih tinggi disebabkan oleh struktur tenaganya. Bagi pengeksport China, ini bermakna potensi kos tambahan sehingga760 yuan/tankeluli jika mereka gagal memberikan data jejak karbon yang tepat. Dasar eksport keluli 2026 menyelaraskan peraturan domestik dengan arah aliran antarabangsa ini, membantu perusahaan menyesuaikan diri dengan kekangan karbon global.
6. Kesan Pasaran Global: Maksudnya Untuk Pembeli & Pembekal B2B
-Kesan Jangka Pendek (2026 H1): Eksport Irama & Perubahan Kos
Pelarasan rantaian bekalan:Perusahaan yang mengeksport produk terkawal mungkin menghadapi-kelewatan penghantaran jangka pendek kerana mereka menyesuaikan diri dengan proses permohonan lesen. Produk terminal yang dikecualikan akan mengekalkan bekalan yang stabil.
Turun naik kos:Kos pematuhan untuk eksport produk terkawal dijangka meningkat sebanyak50-100 yuansetiap pesanan, yang berpotensi membawa kepada kenaikan harga kecil untuk keluli-nilai tambah-rendah dalam pasaran global.
Pembezaan pasaran:Pembeli yang mendapatkan sumber keluli mentah (cth, bilet,-gegelung bergulung panas) mungkin perlu melaraskan masa petunjuk, manakala mereka yang membeli produk terminal akan mengalami gangguan yang minimum.
Kesan Jangka-Sederhana (2026 H2 - 2027): Pengoptimuman Struktur & Corak Persaingan
Pembersihan pasaran:Pembekal-kos rendah,{1}}berkualiti rendah yang bergantung pada eksport di bawah nama syarikat lain akan dihapuskan, mengurangkan persaingan yang tidak teratur. Perusahaan-pematuhan tinggi,-tinggi akan memperoleh bahagian pasaran yang lebih besar.
menaik taraf produk:Eksport keluli China akan beralih ke arah produk karbon-bernilai-tinggi, rendah-, sejajar dengan permintaan global untuk pembuatan hijau.
Penstabilan hubungan perdagangan:Lambakan harga-rendah yang dikurangkan akan menurunkan risiko-anti lambakan, memupuk hubungan perdagangan yang lebih boleh diramal antara China dan pasaran utama seperti EU, Amerika Utara dan Asia Tenggara.
-Kesan Jangka Panjang (2028+): Transformasi Hijau & Daya Saing Global
Peralihan karbon-rendah:Dasar ini akan mempercepatkan transformasi ultra-rendah pelepasan industri keluli China, dengan 80% kapasiti pengeluaran dijangka memenuhi-standard karbon rendah menjelang 2028. Ini akan membantu produk keluli China mematuhi CBAM EU dan peraturan karbon global yang lain.
Peningkatan rantaian nilai:Tumpuan pada produk-bernilai-tinggi akan memacu inovasi dalam sektor hiliran seperti alat ganti dan jentera, meningkatkan kedudukan China dalam rantaian nilai keluli global.
Kepelbagaian pasaran:Berpandukan dasar itu, pengeksport China akan berkembang ke pasaran baru muncul di Afrika, Amerika Latin dan Asia Tengah, mengurangkan pergantungan kepada pasaran tradisional dan mewujudkan peluang baharu untuk kerjasama B2B.
7. Panduan Pematuhan Untuk Pihak Berkepentingan B2B Antarabangsa
Untuk Pembeli B2B Luar Negara: Cara Memastikan Rantaian Bekalan Stabil
Sahkan kelayakan pembekal:Sahkan jika pembekal China anda mempunyai hak operasi perdagangan asing yang diperlukan dan lesen eksport (untuk produk terkawal) untuk mengelakkan pembatalan pesanan.
Jelaskan kategori produk:Silang-semak kod kastam produk yang anda beli dengan senarai terkawal dasar untuk menentukan sama ada pelesenan diperlukan.
Klausa pematuhan:Tambahkan pematuhan dasar dan terma pelarasan kos karbon dalam kontrak, terutamanya untuk-pesanan jangka panjang, untuk mengurangkan risiko daripada turun naik harga atau perubahan peraturan.
Menyampaikan keperluan data karbon:Untuk pesanan terikat EU-, bincangkan pelaporan jejak karbon dengan pembekal untuk mengelakkan surcaj kos berkaitan CBAM-.
Untuk Perusahaan Eksport Cina: Langkah-demi-Panduan Permohonan Lesen Langkah
Kelaskan produk:Sahkan jika produk anda berada dalam senarai terkawal menggunakan kod komoditi kastam mereka.
Sediakan bahan:Kumpulkan kontrak eksport asal dan sijil pemeriksaan kualiti pengilang (dicap dengan meterai rasmi).
memohon:Mohon melalui pihak berkuasa yang ditetapkan (Biro Lesen MOFCOM atau jabatan komersial tempatan) melalui platform dalam talian.
Jejaki kemajuan:Pantau status permohonan melalui platform dan balas dengan segera kepada permintaan bahan tambahan.
Urus lesen:Pastikan lesen sah untuk tempoh eksport dan mematuhi keperluan "satu pesanan, satu lesen" atau "berbilang pesanan, satu lesen".
Untuk Rakan Kongsi Hulu & Hilir: Petua Pematuhan Rantaian Bekalan
Pembekal huluan:Sediakan sijil pemeriksaan kualiti yang tulen dan terperinci dan-data pengeluaran karbon rendah untuk menyokong aplikasi lesen pengeksport hiliran dan pematuhan CBAM.
Pengeluar hiliran:Memperkukuh audit pembekal, mengutamakan rakan kongsi dengan kelayakan ultra-pelepasan rendah dan sistem pematuhan yang lengkap.
Logistikdan penghantar barang:Biasakan diri anda dengan prosedur pengesahan lesen untuk memastikan pelepasan kastam yang lancar untuk produk terkawal.
8. Soalan Lazim: Soalan Hangat Mengenai Dasar Eksport Keluli 2026
S: Adakah terdapat bayaran untuk memohon lesen eksport?
J: Tidak, permohonan lesen eksport adalah percuma. Jabatan komersial yang cekap menyediakan perkhidmatan ini sebagai sebahagian daripada pengurusan kawal selia.
S: Bolehkah organisasi pihak ketiga-mengeluarkan sijil pemeriksaan kualiti?
J: Tidak, sijil mesti dikeluarkan oleh pengeluar produk dan dicap dengan meterai rasminya. Keputusan pemeriksaan mestilah benar dan tepat untuk mengelakkan risiko pematuhan.
S: Bagaimanakah pesanan yang ditandatangani sedia ada dikendalikan selepas 1 Januari 2026?
J: Untuk pesanan yang dihantar pada atau selepas 1 Januari 2026, perusahaan yang mengeksport produk terkawal mesti mendapatkan lesen sebelum penghantaran. Produk yang dikecualikan boleh dihantar mengikut jadual tanpa prosedur tambahan.
Kesimpulan: Menyesuaikan Diri Dengan Perubahan Dasar Untuk Kerjasama B2B Mampan
Dasar Baharu Eksport Keluli China 2026 (Pengumuman MOFCOM No.79/2025) menandakan peralihan kritikal ke arah eksport karbon-berorientasikan kualiti, mematuhi dan{4}}rendah. Walaupun ia memperkenalkan keperluan baharu untuk eksport produk terkawal, ia juga mewujudkan persekitaran pasaran yang lebih adil dan boleh diramal untuk perdagangan B2B global.
Bagi pembeli antarabangsa, kuncinya ialah menyelaraskan strategi perolehan dengan perubahan dasar, mengesahkan pematuhan pembekal dan membina rantaian bekalan yang fleksibel. Untuk perusahaan China, penyesuaian proaktif, daripada permohonan lesen kepada-transformasi karbon rendah, akan membuka kunci-peluang pertumbuhan jangka panjang. Dengan bekerjasama untuk memahami dan mematuhi dasar tersebut, pihak berkepentingan B2B boleh menukar perubahan peraturan menjadi pemangkin untuk kerjasama yang lebih mampan dan saling menguntungkan.
Apabila perdagangan global berkembang, sentiasa mendapat maklumat tentang kemas kini dasar dan menerima amalan pematuhan hijau akan menjadi penting untuk kejayaan dalam pasaran keluli China.
Pengumuman MOFCOM & GAC No.79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可篆箸
Hubungi Hebei Sinostar
Sehenti-Pembekal Penyelesaian Penyumberan Bahan Binaan, Perkakasan dan Alat

20
tahun
20 Tahun Komitmen terhadap Kualiti dan Perkhidmatan Sejak 2005
170+
NEGARA BERKHIDMAT
Jangkauan Global: Melayan Klien Di 170+ Negara
3000+
PROJEK SIAP
Rakan Kongsi Projek Dipercayai: Menyiapkan Lebih 3000 Projek
